Как осуществляется вводный инструктаж по охране труда. Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда? Когда проводится вводный инструктаж по

Жкх

Вводный инструктаж проводят со всеми лицами, принимаемыми на работу вновь и переводимыми с одного предприятии на другое в качестве рабочих, инженерно-технических работников младшего обслуживающего персонала независимо от их стажа работы по данной профессии, должности, а также с командированными работниками, бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Цель вводного инструктажа — ознакомление с условиями труда на предприятии и общими положениями по охране труда.

Вводный инструктаж не проводят с лицами, переводимыми с одной работы на другую внутри предприятия.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда и технике безопасности. В случае его отсутствия разрешается проводить инструктаж инструктору по безопасным методам работы (такой инструктор должен быть на предприятиях с числом работающих 1000 человек и более) или инженерно-техническому работнику, на которого возложена

В связи с введением в 1991 г. в действие нового ГОСТа 12.0.004 —90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения будут внесены отдельные изменения в организацию обучения безопасным приемам труда на предприятиях железнодорожного транспорта, организация обучения, или же главному инженеру предприятия.

С лицами, принимаемыми на работу на линейные станции, в восстановительные поезда, на склады топлива и другие предприятия, участки, работники которых состоят в линейном приписном штате отделений дорог, вводный инструктаж проводят инженеры по охране труда и технике безопасности отраслевых отделов или отделения дороги, С работниками производственных участков и других подразделений, удаленных на значительное расстояние от основного предприятия, вводный инструктаж могут проводить руководители этих подразделений.

Перечень лиц, которым разрешается проводить вводный инструктаж, устанавливает стандарт (положение), предприятия.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда с использованием наглядных, учебных пособий и технических средств обучения по конспекту, который должен быть утвержден руководителем предприятия и согласован с профсоюзным комитетом.

Вводный инструктаж проводят перед подписанием приказа о приеме на работу.

Лицо, проводившее вводный инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19. Запись о проведении вводного инструктажа производят также в приказе о приеме на работу ф. Т-1 (2.41; 5.6).

Какие вопросы следует осветить при вводном инструктаже?

В программу проведения вводного инструктажа должны быть включены следующие вопросы:

общие сведения об условиях труда на предприятии;
опасные и вредные производственные факторы, имеющие место на предприятии. Действие этих факторов на организм человека;
предельно допустимые значения вредных факторов по условиям данного производства и способы их контроля;
инструкции, правила, стандарты ССБТ и другие нормативно-технические документы по охране труда.
действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка: прием и увольнение с работы;
основные обязанности работающих по соблюдению трудовой дисциплины и требований техники безопасности;
основные обязанности администрации по охране труда;
рабочее время и время отдыха;
общие положения по обеспечению безопасности работающих на предприятии:
меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях (маршруты служебного прохода, правила перехода через пути, пропуск подвижного состава и др.);
электробезопасность (основные меры предупреждения электротравм, правила поведения на электрифицированных участках и др.); меры безопасности при нахождении в зоне работы грузоподъемных кранов и транспортных средств; знаки безопасности труда, предупреждающая окраска, устройства сигнализации по охране труда, применяемые на предприятии;
основные средства индивидуальной защиты работающих, нормы выдачи спецодежды и спецобуви, порядок их применения, хранение, ремонт и чистка спецодежды; пожарная безопасность:
основные причины пожаров и взрывов; первичные средства пожаротушения и правила пользования ими;
действия работников при возникновении пожара; первая помощь пострадавшему при получении: электротравмы; механических повреждений: ожогов; травмы глаз; при отравлении (2.41; 5.6).

В чем заключается первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с рабочими, младшим обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, поступающими на работу вновь или переводимыми с одного рабочего места на другое внутри предприятия, командированными, а также бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику на рабочих местах. Цель инструктажа — ознакомление с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда на определенном рабочем месте.

Этот вид инструктажа проводят также с лицами, которым поручают новые для них работы: погрузочно-разгрузочные, сельскохозяйственные, строительно-монтажные, работы во время субботников и т. п., а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Первичный инструктаж можно не проводить с ИТР, выполнение обязанностей которых не связано с повышенной опасностью. Перечень должностей работников. освобожденных от первичного инструктажа, устанавливается в стандарте (положении) предприятия.

Первичный инструктаж проводит руководитель участка (цеха, подразделения). С липами, поступающими на работу! с повышенной опасностью, первичный инструктаж проводят индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, подвижном составе, оборудовании.

Первичный инструктаж следует проводить по конспектам или инструкциям по охране труда, предназначенные для работников отдельных профессий. Конспекты инструктажей должны быть утверждены руководителем предприятия и согласованы с профсоюзным комитетом.

Первичный инструктаж проводят после вводного инструктажа перед началом работы.

Руководитель участка (цеха, подразделения), проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, производит соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19 участка (цеха, отдела). О проведении первичною инструктажа производят также запись в приказе о приеме на работу ф. Т-1 или переводе на другую работу ф Т-5 (2.41; 5.6).

Какие вопросы надо рассмотреть при первичном инструктаже на рабочем месте?

При проведении первичного инструктажа необходимой осветить:

общие сведения о производственном оборудовании (в том числе подвижном составе), технологическом процессе н связанных с ними опасных и вредных факторах;
безопасную организацию и содержание рабочего места порядок ограждения места работ на железнодорожных
путях и места повышенной опасности;
устройство обслуживаемого оборудования, подвижного состава, машин и механизмов, их опасные зоны, защитные устройства (ограждения, блокировки, сигнализации входящие в конструкцию оборудования;
средства коллективной зашиты на участке (системы сигнализации о приближении подвижного состава, устройства вентиляции, освещения) и правила их использования;
средства индивидуальной защиты и правила их использования на рабочем месте;
порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, средств защиты);
средства пожаротушения и способы их применения на участке;
безопасные приемы и методы при выполнении технологических операций;
маршруты служебного прохода работающих;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, технику безопасности при выполнении погрузочно-выгрузочных работ;
действия работающих при возникновении опасных ситуаций (2.41; 5.6).

Для каких категорий новых работников организуют обучение по охране труда непосредственно на предприятии?

При профессиональном обучении на производстве лиц, ранее не имевших профессии и принятых на предприятия в качестве учеников или рабочих низшего квалификационного разряда, их необходимо учить охране труда и освоению безопасных приемов работы.

Обучение по охране труда при профессиональной подготовке новых работников должно осуществляться на теоретических и производственных занятиях.

Обучение по технике безопасности бойцов студенческих отрядов следует проводить по 8—10-часовой программе с учетом конкретных специальностей. Такие программы составляют на основе примерной программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Теоретические занятия по охране труда на курсах, в группе или индивидуальные консультации должны проводить руководящие и инженерно-технические работники предприятия, мастера и инструкторы.

Производственное обучение проводят только индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника — руководителя производственного обучения. Руководитель обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее 3 лет. Руководитель обучения должен быть указан в приказе о приеме на работу ф. Т-1. Он несет ответственность за безопасность нового работника во время производственного обучения.

Производственное обучение начинают после первичного инструктажа на рабочем месте.

Лицо, проводившее теоретические занятия (консультации) по охране труда, должно сделать соответствующие записи:

при курсовой или групповой формах обучения — в журнале учета работы курсов без отрыва от производства ф. КУ-107;
при индивидуальной форме обучения — в карточке учета теоретического обучения рабочих путем инднвидуальных консультаций ф. КУ-104.

О проведении производственного обучения по охране труда должна быть также сделана запись на бланке приказа ф. Т-1.

При необходимости на предприятиях может производиться обучение безопасным приемам труда в местных условиях лиц, имеющих квалификацию (2.41; 5.6).

Какие темы предусмотрены учебной программой по охране труда?

Учебная программа "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий на железнодорожном транспорте, утвержденная Управлением кадров и учебных заведений

МПС, включает темы, приведенные в табл. 5.1 (5.6).

Таблица 5.1. Тематический план учебной программы «Охрана труда»

В скобках после вопроса указаны номера нормативных документов по охране труда, используемые при формировании ответа -

Охрана труда работников - это обязанность работодателя. Она установлена статьей 212 Трудового кодекса. В этой норме приводится длинный список условий, которые руководитель организации должен обеспечить персоналу. Здесь и безопасность производственных процессов, и выдача средств индивидуальной защиты, и правильный режим работы, и инструктажи по охране труда. На них и остановимся подробнее.

Какие бывают инструктажи по охране труда

По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяются на:

вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
целевой;
внеплановый.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж – инструктаж по охране труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах.

В организации инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности. На крупных предприятиях к проведению разных частей инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты (из пожарной, медицинской и др. служб).

В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в документе о приеме на работу или на контрольном листе делают запись о проведении инструктажа с обязательной подписью того, кто получил инструктаж.

Инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утвержденной руководителем (главным инженером) организации.

Основные вопросы инструктажа:

общие сведения об организации;
характерные особенности производства;
главные положения законодательства об охране труда;
льготы и компенсации;
правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил;
организация работы по охране труда;
ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда;
общие правила поведения работников на территории организации, в производствен¬ных и вспомогательных помещениях;
расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
основные вредные и опасные производственные факторы, характерные для данного производства;
методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства индивидуальной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация;
основные требования по предупреждению травматизма;
основные требования производственной санитарии и личной гигиены; средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи, сроки носки;
обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, взрывов, пожаров, произошедших в организации или на др. производствах из-за нарушения требований безопасности; порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; пожарная безопасность;
способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий;
действия работников в чрезвычайных ситуациях;
первая помощь пострадавшим.

В отдельных отраслях экономики вместо вводного инструктажа можно проводить обучение в порядке, установленном в отрасли. Инструктаж проводят в кабинете по охране труда или в другом специально оборудованном помещении.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж - инструктаж по ОТ, который проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:

со всеми вновь принятыми в организацию;
переведенными из других подразделения организации;
работниками перед выполнением новой для них работы;
строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

Непосредственный руководитель работ проводит инструктаж с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места). При этом необходим показ безопасных приемов и методов труда.

Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда.

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по цеху (участку).

Программа первичного инструктажа на рабочем месте, согласованная со службой охраны труда и профсоюзным комитетом, включает следующие вопросы:

общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, на производственном участке, в цехе; возникающие вредные и опасные производственные факторы;
безопасная организация рабочего места;
порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, поисковых приборов, блокировок, заземления и др. средств защиты);
безопасные приемы и методы работы; средства индивидуальной защиты на рабочем месте и правила пользования ими; безопасное передвижение на территории цеха, участка;
опасные зоны машины, механизма, прибора; средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы;
требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
требования по предупреждению травматизма;
характерные причины аварий, взрывов, пожаров, производственных травм; меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязательные действия в опасных ситуациях;
места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора и контроля для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Целевой инструктаж

Этот инструктаж проводят:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая-либо работа вне организа-ции, цеха и т. п.);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы (в них делают запись об инструктаже).

Руководствуясь требованиями статьи 212 ТК РФ, работодателем в обязательном порядке должно быть организовано проведение инструктажей по охране труда с работниками.

Охрана труда определяет инструктажи пяти видов:

первичный инструктаж на рабочем месте;
повторный инструктаж;
внеплановый инструктаж;
целевой инструктаж.

Вводный инструктаж

Статья внятно определяет основы и отвечает на следующие вопросы:

Что такое вводный инструктаж по охране труда
Для чего нужен вводный инструктаж
Кто проводит вводный инструктаж
Чем вводный инструктаж отличается от инструктажа на рабочем месте
С кем проводится вводный инструктаж
Как проводится и как оформляется проведение вводного инструктажа в организации (на предприятии)

Вводный инструктаж по охране труда представляет собой вид обучения по охране труда, направленный на получение работником необходимых знаний:

об организации и специфике её производственной деятельности;
о своих правах и обязанностях в области охраны труда;
о организации работы в области охраны труда в данной организации, для последующего применения этих знаний с целью защиты собственного здоровья от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Проведение вводного инструктажа никогда не должно сводиться к простой формальности. Любая деятельность, как относительно безопасная работа в офисе, так и работа непосредственно на производственной площадке – требуют проведения вводного инструктажа.
Обязанность каждого работника – пройти вводный инструктаж, а каждого работодателя – его провести!

Целью проведения вводного инструктажа является ознакомление работника с:

особенностями государственного управления охраной труда и защитой здоровья граждан;
требованиями охраны труда, инструкциями по охране труда, действующими в организации;
правилами безопасного поведения на территории организации;
правилами внутреннего трудового распорядка;
условиями труда на рабочем месте;
имеющимися опасными и вредными производственными факторами, возможностью их влияния на организм человека, эффективными способами защиты от воздействия этих факторов.

Особое внимание следует уделить тому, кто будет проводить вводный инструктаж. Этот работник должен обладать достаточным уровнем знаний и быть компетентным в вопросах обеспечения охраны труда. Поэтому вводный инструктаж должен проводится специалистом по охране труда.
В случае если в организации нет штатного специалиста по охране труда, например, при численности работников менее 50 человек, или же при прибытии работника на географически отдаленный объект – вводный инструктаж может проводиться лицом, на которого эти обязанности возложены приказом руководителя организации. При этом стоит отметить, что в соответствии с п. 2.3.2 Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, работники проводящие инструктажи по охране труда должны в образовательном центре.

По количеству информации вводный инструктаж является более объемным, чем инструктаж на рабочем месте. Если вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда, то инструктаж на рабочем месте, проводится руководителем работ или руководителем подразделения/участка непосредственно на рабочем месте сотрудника. Инструктаж на рабочем месте представляет собой уже производственное обучение работника и направлен на изучение безопасных приемов труда на рабочем месте, способов защиты от воздействия вредных или опасных производственных факторов непосредственно в рабочих условиях.

Хоть вводный инструктаж и тесно переплетается с инструктажем на рабочем месте, но при этом они не заменяют друг друга. Вводный инструктаж является фундаментом для последующего взаимодействия с работниками.

Перечень лиц, с которыми проводится вводный инструктаж определен в пункте 2.1.2 Постановления N 1/29. Данный пункт говорит нам о том, что вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Специалисты по охране труда тоже проходят вводный инструктаж.

С принимаемыми на работу лицами, вводный инструктаж обязательно должен быть проведен после оформления кадровых документов до начала исполнения работником своих трудовых обязанностей.
С командированными и сторонними работниками вводный инструктаж проводится по прибытии в организацию.

Вводный инструктаж рекомендуется проводить в специально оборудованном помещении, например, в кабинете (классе) охраны труда.
Рекомендации по организации кабинетов по охране труда приведены в
Порядок проведения вводного инструктажа устанавливается Программой его проведения .

Примерный перечень вопросов, который должен содержаться в Программе вводного инструктажа, приведен в Приложении Б.1 к ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Программа вводного инструктажа должна в обязательном порядке информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.

Программа вводного инструктажа, как правило, должна включать следующие вопросы.

1. Общие сведения об организации, численность и характерные особенности производственной деятельности. Расположение основных подразделений, цехов, служб, вспомогательных помещений.

2. Основные положения законодательства о труде и об охране труда:

2.1. Индивидуальный трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. При необходимости регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина.

2.3. Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

2.4. Организация работы по охране труда. Осуществление государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда в организации.

3. Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

4. Общие обязанности работника по охране труда. Общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности и охраны труда.

8. Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.

9. Пожарная, промышленная и транспортная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.

Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда или специалистом по охране труда с учетом специфики деятельности организации на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, правил, норм, стандартов, инструкций по охране труда. Утверждается программа руководителем организации.

Для повышения эффективности и наглядности вводного инструктажа, а также усвоения материала инструктируемым, при проведении инструктажа могут использоваться передовые технологии обучения, наглядные пособия (плакаты, манекены, макеты), применяться мультимедийные технологии, проводиться презентации, просмотры обучающих роликов и фильмов.
Проведение вводного инструктажа обязательно должно быть зарегистрировано. Для этого Приложением в Приложении А.4 к ГОСТ 12.0.004-2015, предусмотрена В него лицом, проводившим инструктаж, вносятся основные сведения об инструктируемом, и в конце они ставят свои подписи, тем самым подтверждая проведение инструктажа.

Только после регистрации в журнале, вводный инструктаж считается завершенным. Записи и «живые» подписи в журнале подтверждают выполнение работником и работодателем своих обязанностей в области охраны труда (статьи 214 и 212 ТК РФ). Поэтому журнал регистрации вводного инструктажа, как и любой другой документ, имеющий юридическую силу, должен быть прошит, скреплен фирменной печатью организации, все страницы - пронумерованы. Ответственным за ведение и хранение журнала является лицо – проводящее вводный инструктаж. Именно этим лицом на обратной (пустой) стороне последней страницы журнала делается запись о том сколько всего страниц, согласно проставленной нумерации, в данном журнале, указывается Ф.И.О ответственного и ставится личная подпись. На титульной странице журнала обязательно проставляется дата начала его ведения.

Когда журнал заканчивается, на титульной странице ставится дата его окончания и журнал сдается в архив организации, либо хранится у ответственного лица. Срок хранения журнала не регламентируется законодательно. Но стоит учесть, что данные о проведении вводного инструктажа прикладываются к материалам расследования несчастных случаев. Поэтому рекомендуется хранить журнал в течении 45 лет с момента его окончания.
Первой ступенькой на пути к исключению несчастных случаев является проведение вводного инструктажа по охране труда!

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

лица, принимаемые на работу;
работники, командированные в организацию;
работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

индивидуально с каждым работником;
с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала

На каждом предприятии должны быть разработаны инструкции по охране труда и по технике пожарной безопасности. Особенно это касается опасных производств. При приеме на работу очень важен вводный инструктаж. Это необходимо прежде всего потому, что позволяет сохранить жизнь и предотвратить совершение несчастных случаев. Пройдя инструктаж, работник несет ответственность за несоблюдение и нарушение инструкций. Рассмотрим, кто проводит вводный инструктаж, как эта процедура организуется и кто может выполнять роль инструктора.

Кому необходим вводный инструктаж

Прежде всего необходимо выделить, для кого проводят вводный инструктаж:

Для тех, кто оформляется на постоянную работу.
Для тех, кто принимает участие в производственном процессе.
Для тех, кто работает на предприятии и его территории по договору.
С работниками других организаций, которые участвуют в производственном процессе на предприятии.
С командировочными лицами, прибывшими для участия в производственном процессе.
С практикантами, экскурсантами, обучающимися.
С сотрудниками СМИ, с общественными деятелями.
С сотрудниками клининговых компаний, медицинским персоналом.

В положении о проведении инструктажей помечается, кто имеет право и обязан проводить их.

Кто может быть инструктором по ТБ

Руководитель предприятия назначает лицо, ответственное за ознакомление с вводными инструкциями. При этом учитывается, какой вид деятельности будет выполняться. Обязанности инструктора может осуществить:

Инструктор по охране труда.
Мастер производственного обучения.
Юрист.
Пожарный инспектор.
Медработник.
Работник аварийно-спасательной службы.
Инструктор по технике безопасности.

Иногда для того, чтобы провести вводный инструктаж, привлекают лицо со стороны. Это организации, которые специализируются на таких услугах.

Когда необходимо ознакомиться с инструкциями

Вводное инструктирование проводят:

При трудоустройстве.
При долговременном отсутствии на рабочем месте по причине болезни, отпуска ежегодного или по уходу за детьми.
При переходе на новую должность или работу с новым оборудованием.
При участии в производственном процессе практикантов, обучающихся.
При включении в производственный процесс или работу на территории предприятия подрядных организаций или фирм, оказывающих дополнительные услуги.

Несколько слов о том, где проводят вводный инструктаж.

Место проведения

На предприятиях и в организациях, как правило, существует кабинет охраны труда. Это может быть специальное помещение, в котором предоставляются:

Технические средства обучения.
Ознакомительные пособия:

плакаты, модели;
кинофильмы;
макеты;
обучающее видео.

3. Нормативные, правовые и другие документы, которые связаны с рассматриваемым видом деятельности.

Стандартные инструкции по охране труда

Правила по охране труда устанавливают институты по охране труда, ведомства и согласовывают с Министерством труда.

Необходимо выделить главные цели вводного инструктажа:

Типовые инструкции на производстве содержат следующие пункты:

Общие положения и требования.
Требования к охране труда в процессе организации и проведения работ.
Основные условия для производственных помещений.
Требования к содержанию оборудования и к организации рабочих мест.
Условия хранения, перевозки, транспортировки готовой продукции, заготовок и отходов.
Комплекс мер по предупреждению аварий на производстве.

Вводный инструктаж на предприятии

Не все придают значение при устройстве на работу вводному инструктажу. Однако от этого зависит безопасность рабочего на производстве и производительность труда.

На предприятии программа вводного инструктажа должна содержать следующие пункты:

Общие требования.
Требования инструкций перед работой.
Соблюдение правил безопасности во время работы.
Следование инструкциям во время аварийных ситуаций.
Требования инструкции по окончании работы.

Каждый работник на предприятии в зависимости от занимаемой должности имеет свою инструкцию по охране труда, которой должен придерживаться.

Вводный инструктаж обязателен на предприятиях при выполнении работ, связанных с риском для жизни.

Пожарная безопасность

Вводный инструктаж по пожарной безопасности проводит инженер пожарной охраны.

При приеме на работу проводится беседа, которая может содержать следующие пункты:

Общие положения. Классификация пожара, системы обеспечения пожарной безопасности, способы защиты.
Предъявляемые условия к мерам противопожарной защиты. Мероприятия по пожарной безопасности. Организация помещений, рабочих мест, сооружений, зданий и территорий. Эвакуационные выходы и пути, знаки безопасности.
Система оповещения о пожаре, системы обнаружения пожара и организация эвакуации людей.
Организация пожароопасных работ и предъявляемые к ним требования.
Средства пожаротушения. Инструкция по применению и их классификация.
Порядок действия в случае возгорания.
Оказание первой помощи.

Выполнение программы вводного инструктажа по пожарной безопасности предусматривает не только ваши обязанности, но и научит действовать в сложившейся аварийной ситуации.

Что обязан выполнять инструктор

Инструктор по пожарной безопасности назначается в соответствии с приказом руководителя предприятия. Это должен быть специалист со средне-профессиональным или техническим образованием. При этом необходим опыт работы на инженерно-технических должностях. В его обязанности входит:

Следить за состоянием средств противопожарной защиты как индивидуальных, так и средств тушения пожаров.
Регулярно, согласно плану, проводить мероприятия по профилактике пожаров.
Обучать рабочих способам пожарной безопасности.
Сообщать начальству о нарушениях норм пожарной безопасности, о возгораниях, о неисправности средств противопожарной защиты, об изменениях дорог и подъездов к месту пожара.
Участвовать в расследовании, установлении причин возгорания и выявлении виновных лиц.
Осуществлять контроль за соблюдением и выполнением норм пожарной безопасности.
Организовывать и проводить эвакуацию людей.
Вводить в эксплуатацию и знакомить людей с новейшими системами оповещения и тушения пожаров.
Ежемесячно проводить осмотр подвальных и чердачных помещений на предмет пожарной безопасности.
Проводить вводный инструктаж по пожарной безопасности при приеме на работу.

Организация вводного инструктажа

Как было сказано ранее, инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Организация проведения вводного инструктажа заключается в следующем:

Проведение инструктажа.
Изучение требований инструкций по охране труда.
Изучение безопасных методов и приемов работ.
Необходимые действия в аварийных ситуациях.
Действие и оказание помощи в случае возгораний.
Проверка знаний инструктируемого.
Запись в регистрационный журнал.
Запись в личную карточку инструктируемого.
Обязательна подпись в журнале и карточке инструктирующего и инструктируемого.

Журнал вводного инструктажа

Несколько подробнее остановимся на журнале вводного инструктажа.

Он заполняется по типу учетной ведомости. Должны быть указаны:

Дата инструктажа.
ФИО проходящего инструктаж.
Профессия, должность.
Название подразделения, куда направляется инструктируемый.
ФИО того, кто проводит вводный инструктаж.
Подписи инструктора и инструктируемого.

Необходимо отметить, что если инструктаж проводится перед приемом на работу или при смене должности, необходимо внести в приказ и в личное дело сотрудника сведения о прохождении инструктажа по охране труда и технике безопасности.

Хранить журнал необходимо в течение 10 лет. Если в организации или на предприятии не ведется такой учет или нарушены правила ведения или хранения документа, на нее будут наложены крупные денежные штрафы. Хранить его должен инженер по безопасности или другой назначенный руководителем работник.

Журнал прошивается и скрепляется мокрой печатью предприятия, которая заверяется подписью ответственного лица. По окончании хранится в архиве организации.

Обязанности инструктора по ТБ

Рассмотрим, что входит в обязанности инструктора по охране труда и технике безопасности:

Проводить инструктаж с поступающими на работу, переводящимися на другой производственный участок, а также на работу на новом оборудовании.
Осуществлять контроль за использованием и состоянием защитных средств и приспособлений.
Контролировать безопасность рабочих на участках.
Проводить инструктаж и мероприятия по изучению норм безопасности с рабочими и руководителями организации.
Выполнять проверку и осуществлять плановые инспекции по обеспечению безопасности труда.
Участвовать в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Контролировать проведение мероприятий, предупреждающих возникновение аварийных ситуаций на производстве.
Осуществлять работу по поддержанию и приведению организации, предприятия в соответствие с действующими нормами техники безопасности, а также разрабатывать новые нормы и правила с учетом особенностей производственных технологий.
Проводить анализ ситуации по технике безопасности, вносить изменения и составлять графики проведения мероприятий, способствующих безопасности производства.

Ответственность инструктора

Необходимо отметить, за что несет ответственность специалист по охране труда, тот, кто проводит вводный инструктаж:

За невыполнение должностной инструкции согласно трудовому законодательству.
Совершенные правонарушения при осуществлении своей деятельности.
За причинение материального ущерба.
Несоблюдение инструкций по охране труда и технике пожарной безопасности.

Инструктор по пожарной безопасности несет ответственность за правильность принятых решений и рекомендаций по осуществлению пожарной безопасности, а также за достоверность данных, предоставляемых руководству и государственной пожарной инспекции.

Каждый работник должен знать и соблюдать инструкции по охране труда и пожарной безопасности, это убережет его от несчастных случаев на производстве, а начальство - от уголовной ответственности.