Согласно российскому законодательству, любой человек имеет право на осуществление рабочей деятельности в безопасных условиях. Обеспечивать обязана организация, в которой трудится гражданин. Для этого проводится широкий ряд различных мероприятий, направленных на устранение или нейтрализацию факторов, способных оказать негативное воздействие на здоровье или жизнь человека. При этом рассматриваются все особенности конкретного производства, и с их учетом разрабатывается система охраны труда на предприятии.

Организация безопасных условий

Охрана труда на предприятии обеспечивается и контролируется руководителем организации, который обязан назначить на соответствующую должность специалиста с высшим техническим образованием, если численность работников не превышает 100 человек. Также возможно привлечение специализированной компании, занимающейся организацией безопасности рабочего процесса, при этом фирма должна быть в обязательном порядке аккредитована государством. При большем количестве сотрудников организовывается служба охраны труда на предприятии.

Отдел по охране труда

Совместно с руководством этим отделом определяется круг вопросов по организации безопасной работы на производстве. Также составляется список работ и профессий, для которых требуется разработка соответствующих инструкций по обеспечению нормальных условий деятельности.

Охрана труда на предприятии осуществляется силами одного или нескольких специалистов, которые решают большой спектр различных задач. В обязанности этих сотрудников входит не только разработка мер по обеспечению безопасности, но и анализ производства, составление различных документов, контроль и профилактика производственных процессов.

Чем занимается служба по охране трудовой деятельности?

Безопасность рабочей деятельности на производстве обеспечивается с помощью следующих мероприятий:

• Общая организация охраны труда на предприятии, что включает в себя безопасность оборудования, строений и производственного процесса.
• Оценка потенциальной опасности предприятия и меры по устранению вредных факторов.
• Информирование и обучение сотрудников предприятия по охране труда, с также проведение аттестации рабочих мест. Для этого разрабатываются специальные программы обучения и инструктажа.
• Изучение последних норм законодательства и передовых технологий в вопросе безопасности труда и своевременное доведение новой информации до руководства и сотрудников предприятия.

• Обеспечение безопасной работы в зданиях и на открытых площадках производства.
• Разработка оптимального режима работы и отдыха сотрудников для повышения эффективности производственного процесса.
• Контроль выполнения профилактических мер со стороны сотрудников по предупреждению возможных травм, связанных с особенностями производства.
• Расследование и анализ несчастных случаев, произошедших на предприятии, и обеспечение мер по предотвращению подобных ситуаций.

Это далеко не полный список всех задач, которыми занимается охрана труда на предприятии.

Документы и действия службы в обязательном порядке согласовываются с руководством организации и осуществляются под контролем комиссии. Требования к условиям определяет нормативная документация, которая регламентирует уровень вредных факторов производства, неопасных для здоровья человека.

Инструкция по охране труда

Организация охраны труда на предприятии подразумеваетиспользование ряда обязательных документов, необходимых для проведения мероприятий по обучению сотрудников и контролю надлежащего исполнения требований к безопасности.

Одним из главных документов является инструкция по охране труда, разрабатываемая с учетом спецификации предприятия и с привлечением руководителей подразделений. Она составляется не только для каждой профессии, но и для конкретного участка работы. При этом все инструкции периодически пересматриваются силами службы охраны труда на предмет изменений условий, в которых работает персонал, и поправок в законодательстве, относящихся к конкретной специальности.

Стандартная инструкция содержит несколько основных разделов, которые определяют требования, необходимые для обеспечения благоприятных условий на предприятии:

• В первую очередь указываются общие правила безопасности, которые должны соблюдаться всем персоналом предприятия независимо от должности.
• Для каждого конкретного участка работ или специальности в зависимости от назначения документа определяются правила, требующие неукоснительного соблюдения перед началом, в течение и после работ.
• Отдельным пунктом рассматривается порядок действий в случае возникновения аварийных или критических ситуаций.

Все пункты, прописанные в инструкции, в обязательном порядке должны быть заверены начальниками подразделений и руководством предприятия.

Требования к составлению и выдаче инструкции

При составлении инструкции соблюдаются некоторые правила, например, в документе не указываются такие слова, как «обязательно», «особо», «категорически» и прочие, определяющие приоритет осуществления действия. Все требования, указанные в инструкции, должны выполняться неукоснительно в равной степени.

Кроме того, в случае, если в нормах указаны определенные безопасные параметры, например, величина зазора или высота оборудования, в документе должно быть определено точное значение.

Выдача инструкций осуществляется под роспись в журнале учета каждому работнику предприятия. Допустимо вывешивание документа на рабочих местах или информационных стендах, специально предназначенных для этих целей. Также минимум по одному экземпляру должно храниться у начальника подразделения.

Обязанности руководящего состава

Работодатель также обязан способствовать улучшению рабочих условий для своих сотрудников и участвовать в мероприятиях, которые предполагает охрана труда на предприятии.

Для этого выполняется ряд действий по нормализации обстановки на производстве и созданию благоприятной среды. Работодатель обязан:

• Наладить правильный режим смены труда и отдыха с учетом тяжести работы.
• Обеспечить каждого сотрудника рабочим местом, соответствующим всем нормам безопасности.
• Снабдить всех участников вредного производственного процесса средствами защиты в соответствии со степенью опасности.
• Разработать систему реагирования при возникновении критических ситуаций.
• Обеспечить соответствующее лечение сотрудников, пострадавших не по своей вине на производстве, а также в случае профессионального заболевания.

Кроме того, охрана труда на предприятии предполагает соблюдение требований и выполнение обязанностей со стороны работников и младшего руководящего состава.

В организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством. В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников. Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности. В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения. На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта. Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области. Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы. Помимо этого, могут набирать людей со средним техническим образованием, если их опыт работы на посту техника первой категории составляет как минимум три года, или же он как минимум пять лет проработал на других должностях, которые замещаются специалистами с подобным образованием. При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов. Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда. Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи. Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

Одним из основных элементов организации места работы в данном случае является правильное обустройство кабинета, в котором сотрудники будут заниматься обучением, семинарами, лекциями, инструктажем, выставками и прочими мероприятиями. В процессе решения данного вопроса работодатель должен руководствоваться основными рекомендациями Министерства труда.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст. 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст. 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст. 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н.

Формируем структуру службы по охране труда

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 (далее — Нормативы). Наряду с Нормативами применяются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации).

Итак, прежде всего руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

Обращаем внимание, что согласно Нормативам в организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек достаточно иметь отдельного специалиста (специалистов) по охране труда. В организациях же с большей численностью создается бюро охраны труда, состоящее из трех-пяти работников, или отдел, состоящий из шести и более сотрудников. Пример расчета численности персонала службы охраны труда в зависимости от среднесписочной численности работников организации, численности работников, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, количества структурных подразделений и других показателей приводится в Нормативах.

Решение руководителя отражается в приказе. При этом, если создается служба по охране труда в виде структурного подразделения или принимается один специалист по охране труда, необходимо внести изменения в штатное расписание (если подразделение или должность специалиста им не были предусмотрены).

Также необходимо разработать положение о службе по охране труда, которым устанавливаются цели и задачи такой службы, права и обязанности, порядок взаимодействия с другими подразделениями и т.д.

Помимо положения о службе охраны труда необходимо разработать должностные инструкции. При разработке инструкций в настоящее время применяется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (далее — Справочник должностей).

К сведению. С 1 июля 2013 года вступает в силу Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 N 559н (далее — Приказ N 559н).

Распоряжение о проведении всех мероприятий по созданию службы охраны труда можно отразить в одном приказе. Приведем его образец.

(ООО "Сатурн")

г. Москва

Приказ N 7 о создании службы охраны труда

В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ

Приказываю:

1. Создать в ООО "Сатурн" структурное подразделение — "Отдел охраны труда" с 2 штатными единицами:

— руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица;

— специалист по охране труда — 1 штатная единица.

2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание.

3. Начальнику отдела кадров Л.В. Максимовой:

3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до 27.02.2013.

3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до 10.03.2013.

3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до 20.03.2013.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Отметим, что служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или (по его поручению) одному из его заместителей.

Если руководитель считает нецелесообразным создавать целый отдел или принимать специалиста по охране труда, он может возложить обязанности специалиста на другого работника организации в порядке совместительства или совмещения профессий. Не забудьте, что делать это можно только в организациях с численностью работников менее 50 человек. При этом должность специалиста по охране труда должна быть предусмотрена штатным расписанием.

Возложение обязанностей специалиста по охране труда на другого работника также осуществляется приказом руководителя. Приведем образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн"

(ООО "Сатурн")

г. Москва

Приказ N 7
о возложении обязанностей специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей

Приказываю:

1. Возложить обязанности специалиста по охране труда в соответствии со штатным расписанием на условиях совмещения должностей согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заместителя директора по административно-хозяйственной части Логинова Василия Ивановича.

2. Главному бухгалтеру Е.М. Даниловой:

установить В.И. Логинову ежемесячную доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 10 000 руб.

4. Начальнику отдела кадров Л.В. Максимовой:

подготовить договор с Центром профессионального образования на обучение В.И. Логинова.

5. В.И. Логинову:

приступить к исполнению обязанностей по должности специалиста по охране труда на следующий день после окончания обучения по охране труда.

Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от 02.10.2011 N 25/11.

Напомним, что при работе по совместительству с работником заключается трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ). При работе на условиях совмещения работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении должностей с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. До подписания трудового договора или дополнительного соглашения с работником необходимо ознакомить под роспись специалиста по охране труда с должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами в области охраны труда.

Если руководитель организации (индивидуальный предприниматель) с количеством работников менее 50 человек возлагает обязанности специалиста по охране труда на себя, никакого приказа издавать не нужно, поскольку он и так обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, руководители наравне со специалистами по охране труда проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации) (п. 2.3.1 Рекомендаций).

Требования к специалисту и службе охраны труда

Законодательством установлены определенные требования к лицу, занимающему должность специалиста по охране труда. Так, Справочником должностей помимо должностных обязанностей установлены квалификационные требования к должностям "начальник отдела охраны труда" и "инженер по охране труда". Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее пяти лет. Инженер по охране труда в зависимости от категории должен иметь высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и определенный стаж работы в должности инженера по охране труда, другой инженерно-технической должности или должности техника.

В новом справочнике, утвержденном Приказом N 559н, квалификационные требования несколько изменились. Прежде всего изменились названия должностей. Теперь они называются "руководитель службы охраны труда" и "специалист по охране труда". И руководитель, и специалист (в зависимости от категории) должны иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и соответствующий стаж. Специалист также может иметь среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Работники службы охраны труда в своей деятельности должны руководствоваться законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

К сведению. По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда, в состав которых входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия) организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Основными задачами службы охраны труда согласно Рекомендациям являются:

— организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

— информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий создает руководитель. Он же контролирует деятельность службы охраны труда. Контроль также осуществляют служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы несет также руководитель организации. Работники службы ответственны за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Кабинет охраны труда

Одним из немаловажных условий осуществления нормального функционирования службы охраны труда является организация работодателем кабинета или уголка охраны труда. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. А для осуществления ряда функций (проведения обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда (п. 11, 12 Рекомендаций).

В помощь работодателям при создании кабинетов и уголков по охране труда Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 утверждены соответствующие рекомендации. Рассмотрим их основные положения.

Так, под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, а в организациях с численностью менее 100 работников и их структурных подразделениях — уголка охраны труда.

Помещение для размещения кабинета охраны труда должно соответствовать требованиям строительных норм и правил. Его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1 000 человек — 24 кв. м, свыше 1 000 человек — плюс 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек. При этом для уголка охраны труда может быть выделено как отдельное помещение, так и часть помещения общего назначения.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты и уголки охраны труда.

К основным направлениям деятельности кабинета и уголка охраны труда относятся:

— оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;

— создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;

— пропаганда вопросов труда.

В кабинетах охраны труда проводятся такие мероприятия, как:

— проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;

— обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;

— проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;

— организация выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;

— проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о графиках проведения инструктажей и расписаниях учебных занятий по охране труда, приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда, вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка), нарушениях требований законодательства об охране труда, случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин, новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.

Тематическая структура кабинета и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта РФ, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.д.) определяются с учетом условий труда в организации.

Процесс организации работы кабинета и уголка охраны труда предусматривает:

— соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда;

— осуществление доступности посещения кабинета или уголка охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;

— планирование работы (в соответствии с перспективным и текущим планами работы);

— осуществление контроля.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:

— составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;

— организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);

— организует проведение плановых мероприятий.

Для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области сервиса охраны труда.

Заключение

В целях обеспечения безопасности и охраны труда в каждой организации должен проводиться целый комплекс мероприятий, не говоря уже о тех компаниях, где есть вредные и опасные условия труда. Это обеспечение структурных подразделений организации инструкциями, пособиями и учебными материалами по охране труда, проведение обучения и инструктажей с работниками, организация медицинских осмотров, расследование несчастных случаев на производстве, обеспечение и контроль за применением средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и др.

К сведению. Согласно Приказу Минтруда РФ от 12.12.2012 N 590н аттестации теперь не подлежат рабочие места, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Самостоятельно работодателю организовать работу по охране труда в соответствии с требованиями законодательства довольно сложно. Кроме того, с каждым годом улучшению условий и охраны труда со стороны государства уделяется все больше внимания. Поэтому тем работодателям, у кого еще нет службы охраны труда или хотя бы одного специалиста по охране труда, не стоит откладывать это мероприятие, а как можно быстрее заняться его организацией.

2.1. Функциональные системы организма человека

2.1.1. Нервная система. Анализаторы. Типы темперамента

2.1.2. Иммунная система. Иммунитет, его виды

2.2. Адаптация человек к различным видам воздействия

3. Вредные факторы производственной среды и их влияние на организм человека

3.1. Неблагоприятный производственный микроклимат

3.2. Производственное освещение

3.3. Производственная вибрация

3.4. Производственный шум

3.5. Производственная пыль

3.6.Вредные вещества и профилактика производственных отравлений

3.7. Электромагнитные поля и излучения

3.8. Ионизирующее излучение и его действие на организм

3.9. Электробезопасность

3.10. Пожаробезопасность

4. Производственный травматизм и меры по его предупреждению

4.1. Несчастные случаи на производстве и методы анализа их причин

4.2. Проведение инструктажа по охране труда и его документальное оформление

4.3. Психологическая предрасположенность к несчастным случаям

4.4. Факторы, повышающие подверженность опасности

4.5. Основные направления профилактики производственного травматизма

5. Чрезвычайные ситуации природного характера

5.1. Цветовой код для идентификации степени опасности метеорологических явлений

5.2. Гололед

5.3. Снежный занос

5.4. Снежная лавина

5.5. Молния

5.6. Наводнение

5.7. Лесные пожары

5.8. Ураган

5.9. Землетрясения

6. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

6.1. Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах

6.2. Аварии на радиационно-опасных объектах

6.3. Аварии на химически-опасных объектах

6.4. Аварии на транспорте

7. Чрезвычайные ситуации военного характера

7.1. Ядерное оружие, его поражающие факторы

7.2. Поражение химическими отравляющими веществами

7.3. Биологическое оружие. Особо опасные инфекции

8. Терроризм

8.1. Определение, классификация, общая характеристика терроризма

8.2. Факторы, способствующие распространению терроризма

8.3. Защита от терроризма

9. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

9.1. Организация защиты населения и территорий

9.2. Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

9.3. Первая медицинская помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях или от несчастного случая

9.3.1. Раны, первая помощь при ранах

9.3.2.Кровотечения, первая помощь при кровотечениях

9.3.3. Переломы, первая помощь при переломах

9.3.4. Ожоги, первая помощь при ожогах

9.3.5. Электротравмы, первая помощь при электротравмах

9.3.6. Клиническая смерть, первая помощь при клинической смерти

9.3.7. Сдавливания, первая помощь при сдавливаниях

9.3.8. Переохлаждения, обморожения, первая помощь пострадавшим

10. Способы автономного выживания человека в природе

10.1. Организация аварийного лагеря

10.2. Ориентирование в пространстве, во времени и изменениях погоды

10.3. Питание и водообеспечение в природных условиях

10.4. Сигналы бедствия

11. Несчастные случаи в быту

11.1. Острые бытовые отравления

11.2. Отравления ядовитыми растениями и грибами

11.3. Укусы животных

12. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве

12.1. Законодательство по охране труда

12.2. Нормативная и нормативно-техническая документация

12.3. Система стандартов безопасности труда

12.4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии

12.5. Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников

Приложения

Извещение

О несчастном случае на производстве

Заключение государственного инспектора труда

Протокол

Протокол

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах

12.4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии

Охрану труда на предприятиях организуют в соответствии с Федеральным законодательством (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др.) и нормативными правовыми актами.

В целях обеспечения соблюдения требований безопасности труда, осуществления контроля над их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Основные задачи службы охраны труда на предприятии:

Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

Осуществление контроля за соблюдением требований нормативно-законодательных и правовых актов по безопасности труда;

Информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте;

Анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

Разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве;

Участие в составлении раздела “Безопасность труда” коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

Участие в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;

Проведение проверок, обследований технического состояния сооружений, оборудования и механизмов на соответствие их нормативным требованиям;

Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве;

Участие в работе комиссий по проверке знаний по безопасности труда у работников предприятия и др.

Работникам службы охраны труда предоставлены следующие права:

В любое время суток беспрепятственно осматривать производственные помещения, знакомиться с документами по вопросам безопасности труда;

Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на предприятии при выявлении нарушений нормативно-правовых актов по безопасности труда, создающих угрозу жизни и здоровью людей;

Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам безопасности труда;

Привлекать по согласованию с руководителями подразделений предприятия специалистов к проверкам состояния охраны труда и т.д.

12.5. Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников

Право работников на безопасный труд закреплено в Конституции РФ (ст.37, п.3) и других законодательных документах: Федеральном законе «Об основах труда в РФ», Кодексе законов о труде (КЗоТ), Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об административных нарушениях, Уголовном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе РФ. Кроме этого, безопасный труд определяется нормативно-техническими актами (ГОСТ, Санитарные правила и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП)) и пр.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Согласно ст.2 КЗоТ РФ, каждый работник в РФ имеет право на возмещение ущерба, причиненного ему повреждением здоровья на рабочем месте; согласно ст. 147 КЗоТ, работодатель обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также нести материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам.

Работниками называются лица, работающие по трудовому договору, контракту, договору подряда и поручения. Работодателями являются юридические лица граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в том числе:

Работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

Студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

Лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

Другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности.

Производственными несчастными случаями считаются случаи, происшедшие с работниками:

В течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации, включая перерывы;

Во время приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

При выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

При следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя и его использовании в производственных целях;

При следовании к месту командировки и обратно;

При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

При работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

При привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

При осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства;

Смерть, единственной причиной которой явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника;

Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния.

Меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве:

Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:

Организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;

Принять меры по предупреждению невозможности повторного случая;

Срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, которая была на момент происшествия. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать с помощью фото- видеосъемки или составления схемы несчастного случая.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет, для чего необходимо создать комиссию, в состав которой, помимо него, должен войти инженер по технике безопасности, который может привлекаться и на договорной основе. Представители органов прокуратуры в состав специальной комиссии не включаются и ведут в необходимых случаях параллельное расследование – следствие.

Расследование негруппового, не относящегося к категории тяжелых или со смертельным исходом должно быть проведено в течение трех дней, расследование группового или несчастного случая со смертельным исходом – в течение пятнадцати дней. Комиссия должна собрать следующие документы:

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

План, схему, фото- или видеоматериалы с места происшествия;

Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

Выписка из журналов регистрации инструктажей пострадавшего и протоколов проверки его знаний по охране труда;

Протоколы опросов пострадавшего, очевидцев, должностных лиц;

Экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований;

Медицинское заключение о характере повреждения и степени его тяжести;

Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды, обуви иных средств индивидуальной защиты;

Другие документы на усмотрение комиссии.

Все документы собираются за счет работодателя.

По итогам работы комиссия составляет акт по форме Н-1 в двух экземплярах; при групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего в отдельности.

Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет (наибольший возможный срок трудовой деятельности до права получения пенсии по старости при достижении предельного возраста 60 лет и условии начала трудовой деятельности с 15 лет) в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Размер вреда, подлежащего возмещению потерпевшему в результате трудового увечья. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, регулируется ст. 1084-1094 Гражданского кодекса РФ и включает:

Выплаты денежных сумм в размере заработка или его части – в зависимости от степени утраты работоспособности (определяется ВТЭК);

Компенсацию дополнительных расходов (расходы на уход, приобретение спецтранспорта, протезирование, санаторно-курортное лечение, дополнительное питание, лекарства и пр.);

Выплату единовременного пособия (также определяется ВТЭК пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности);

Возмещение морального вреда (размер определяется, как правило, в судебном порядке, если не достигнута договоренность между работодателем и потерпевшим).

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца. В случае смерти работника в результате трудового увечья на возмещение вреда имеют право:

Нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении (нетрудоспособными считаются несовершеннолетние, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет; мужчины в возрасте после 60 лет и женщины – после 55 лет; лица, признанные в установленном порядке инвалидами любой группы; учащиеся очных отделений ВУЗов и ССУЗов до достижения ими 23 лет);

Ребенок умершего, родившийся после его смерти;

Один из родителей или другой член семьи, неработающий по причине ухода за иждивенцами умершего, не достигшими 14 лет.

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца состоит из следующих выплат:

Размера среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных членов его семьи;

Единовременного пособия семье;

Возмещение морального ущерба.

Для получения выплат пострадавший (или его семья) вправе обратиться в суд или к работодателю в любое время, независимо от даты несчастного случая. Если потерпевший обратится за положенным ему возмещением до истечения трех лет со дня получения увечья, то возмещение будет выплачиваться ему, начиная с момента несчастного случая. Если он обратился по истечении трех лет, возмещение будет выплачиваться с момента обращения.

"

На каждом предприятии, руководитель обязан обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия, когда они выполняют свои обязанности. Поэтому в организациях с целью выполнения таких задач создается служба по охране труда. Ее работники занимаются контролем, который заключается в соблюдении норм, установленных в актах.

Какова их роль и численность на предприятии? Какие функции и задачи входят в их обязанности? Возможно ли обойтись без данного подразделения и какие сведения указаны в законе? На эти вопросы можно найти ответы, исходя из дальнейшей информации в статье.

Создание службы охраны труда и организация ее деятельности

Основным условием создания подобной службы, является количество работников в учреждении. Их должно быть не меньше 100 человек. В этом случае требуется введение новой должности, которую будет занимать специалист, имеющий знания и опыт в этой области. Порядок такой прописан в статье . Если на предприятии количество работников меньше, чем 100 человек, то руководитель решает, необходимо ли создавать данный отдел.

Тогда, когда на предприятии есть утвержденная структура и установленное законодательно количество сотрудников, руководитель должен издать приказ. Он содержит информацию на счет создания службы как самостоятельного структурного подразделения, также описываются должностные инструкции и основные вопросы по поводу деятельности специалистов данного отдела. При создании предприятия отдельные акты о создании подразделения не предусматриваются.

Роль службы охраны труда в организации

Служба охраны труда — важное подразделение, роль которого определяется в обеспечении безопасности на местах выполнения работы. Чтобы достичь эту цель, для сотрудников такого отдела предусмотрены основные задачи и функции, предусмотренные для конкретного предприятия. Итак, задачи они имеют следующие:

• организация работы, связанной с охраной труда, ее координация на предприятии;
• контроль за выполнением правил, нормативных актов, установленных законодательством;
• улучшение условий работы;
• тренинг персонала в данном вопросе на предприятии.

Чтобы данные задачи были осуществлены, специалисты отдела должны выполнять определенные функции:

• выявлять опасные и вредные факторы на работе;
• проводить анализ причин получения травм и заболеваний;
• проводить сертификацию рабочих мест, обеспечивая соответствие требованиям;
• информировать о состоянии условий работы;
• подготавливать документы, необходимые для предоставления выплат сотрудникам, пострадавших на предприятии;
• проводить инструктаж по данной теме;
• обеспечивать работников пособиями по данной направленности.

Указанные функции считаются основными в работе службы. Также можно выделить и ряд других.

Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации

Расчет количества работников — один из основных вопросов, связанных с организацией охраны труда. Порядок определения количества специалистов для данного отдела осуществляется на основе среднесписочной численности сотрудников, работающих на предприятии, а также работающих при вредных условиях. Кроме этого во внимание берется количество самостоятельных структурных подразделений.

Далее для расчета определяется численность сотрудников подразделения для каждого отдельного направления деятельности, к которым относятся управление, контроль, организация, планирование мероприятий и т.д. Просуммировав количество штатных сотрудников из каждого направления, можно получить общую численность отдела.

Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?

Как было ранее указано, создание службы, предполагает ее дальнейшее функционирование в качестве отдельной структурной ячейки. Статус службы, определяется в отношении ее роли и назначения. Главными обязанностями руководителя учреждения является обеспечение соответствующих условий для работы, а также безопасности сотрудников. Благодаря такой цели и создается отдел.

Подчиняется данное подразделение руководителю ячейки, в случае его поручения, сотрудники отдела подчиняются его заместителю. Кроме этого, подразделение имеет связи с другими отделами на предприятии, специализированным комитетом, различными организациями в этой обрасти и государственными органами.

Примерные рекомендации об организации службы охраны труда в учреждении

Постановление Минтруда № 14 устанавливает примерные рекомендации, которые занимают регулирующую функцию относительно деятельности ячейки в учреждении. Такие рекомендации имеют информативный характер и описывают назначения и функционирования отдела в целом и каждого специалиста, занимающегося определенной направленностью по охране труда.

Примерные рекомендации направляют работников подразделения, показывая ориентиры для осуществления деятельности. Таким образом, чтобы сотрудники предприятия были обеспечены безопасными условиями работы, руководитель обязан создать подразделение, регулирующее выполнение данной задачи.