Информационная помощь для индивидуалов. О обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры для индивидуала Платежи по договору

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Проскуряковой О.А. при секретаре Мордовченкове Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

установил:

Демьяненко Т.М. обратилась в суд с иском о признании вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14.05.2012 г. и обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры. Свои требования истица обосновывает тем, что в 1993 г. ей был предоставлен в собственность земельный участок №38 в СНТ «Зеленый огонек», она была включена в члены товарищества. 14.05.2012 г. она подала на имя председателя СНТ заявление о добровольном выходе из товарищества, при этом они приложила проект договора на пользование объектами инфраструктуры, председатель принял заявление, но отказался взять проект договора.

Ссылаясь на то, что в силу закона она имеет право добровольно выйти из членов товарищества, СНТ обязана в этом случае заключить с ней договора на пользование объектами инфраструктуры, ответчик уклоняется от заключения договора, истица просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании истица поддержала заявление требования, пояснив, что согласна заключить договор на условиях, предложенных ответчиком с учетом, представленных ею разногласий.

Представители СНТ «Зеленый огонек» с иском согласились в части, полагали, что исключение из членов товарищества может быть решено только на общем собрании, которое состоится в мае 2013 г., полагали возможным заключить с истицей договор на пользование объектами инфраструктуры, по предложенному ими варианту без учета разногласий, представленных истицей, поскольку разногласия не соответствует положениям ФЗ «О СНТ».

Суд считает, иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель Можайской районной некоммерческой ассоциации садоводов с иском не согласился.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании постановления Главы Администрации Можайского района №811 от 16.02.1993 г. Демьяненко Т.М. предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: , СНТ «Зеленый огонек», участок №; истица была включена в члены СНТ.

14.05.2012 г. на имя правления СНТ «Зеленый огонек» от Демьяненко Т.Н. поступило заявление о выходе из товарищества и намерении вести садоводство в индивидуальном порядке.

Представитель ответчика пояснил, что действительно заявление было подано, однако вопрос о выходе из членов товарищества должен быть разрешен на общем собрании.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ») граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.19 ФЗ «О СНТ» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно п.4.1 Устава СНТ «Зеленый огонек» член товарищества имеет право добровольно выходит из Товарищества с одновременным заключением с товариществом Договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.21 ФЗ «О СНТ» прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Аналогичные положения содержатся в п.7.3 Устава СНТ «Зеленый огонек».

При этом ни законом, ни уставом СНТ не предусмотрена форма заявления для выхода из членов СНТ, а также порядок рассмотрения такого заявления, в связи с чем суд полагает, что при поступлении заявления о добровольном выходе из товарищества нет необходимости в принятии решения общего собрания об исключении из членов товарищества.

Таким образом суд полагает требования Демьяненко Т.М. о признании ее вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек»с 14.05.2012 г. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истица пояснила, что одновременно с заявлением о выходе из членов товарищества, ею был приложен проект договора, однако председатель отказался его принять, заключить договор на иных условиях ей не предложили.

Из пояснений сторон установлено, что проект договора на пользование объектами инфраструктуры на общем собрании товарищества не утверждался.

Представитель ответчика пояснил, что проект договора, предложенный истицей, содержит ряд положений не соответствующих Уставу, а именно право участвовать в общем собрании с правом совещательного голоса, предоставление финансовой отчетности, возложение расходов по ремонту инфраструктуры только на товарищество, договор предложен на весь период пользования объектами инфраструктуры.

Истица не согласилась с проектом договора, предложенным ответчиком, представила разногласия в письменном виде.

В силу положений ст.8 ФЗ «О СНТ» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно пп.9 п.1 ст.19 того же Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

По смыслу названных норм специального Закона гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, не может быть отказано в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена процедура заключения договора в обязательном порядке.

Согласно ст.446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом в соответствии с положениям раздела 6 Устава СНТ «Зеленый огонек» граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенным с товариществом в письменном форме в порядке, определенном собранием Уполномоченных. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими вносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов товарищества.

Заслушав мнение сторон, учитывая представленные материалы, проекты договоров сторон, суд считает требования истицы о заключении с ней договора по пользование объектами инфраструктуры обоснованны и подлежат удовлетворению, однако учитывая, что стороны не пришли к соглашению об условиях договора, суд полагает возможным определить условия договора с учетом положений ст.446 ГК РФ, ФЗ «О СНТ» и Уставом СНТ «Зеленый огонек».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

иск Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры удовлетворить частично;

признать Демьяненко ФИО6 добровольно вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14 мая 2012г.;

обязать СНТ «Зеленый огонек» (, д.) заключить с собственником садового участка № СНТ «Зеленый огонек» Демьяненко ФИО6, ведущей садоводство в индивидуальном порядке, договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на следующих условиях:

пункт 1 указанного договора «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

1.1. Предметом договора является определение порядка использования и содержания объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ «Зеленый огонек» между СНТ и Индивидуалом.

Под объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в настоящем договоре подразумевается:

Система энергоснабжения и ночного освещения;

Сеть внутренних и подъездных дорог;

Система холодного водоснабжения общего пользования;

Система пожарной безопасности;

Система вывоза мусора, благоустройства территории;

Системой обеспечения экологической и пожарной безопасности;

Строения, сооружения и объекты для обеспечения внутренней безопасности товарищества (сторожка, пожарный пруд);

пункт 2 договора «Цена договора» изложить в следующей редакции:

2.1. Установить размер ежегодных взносов лица, осуществляющего садоводство огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке равный сумме членских и целевых взносов взимаемых с членов СНТ «Зеленый огонек».

2.2. Доля Индивидуала в общих расходах СНТ «Зеленый огонек» на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования составляет 1/109.

2.3. Индивидуал оплачивает 1/109 от суммы земельного налога СНТ на земли общего пользования. Оплата производится не позднее 10 дней с момента утверждения сметы расходов на текущий год решением общего собрания членов СНТ.

2.4. Оплата за электроэнергию производится по индивидуальным приборам учета ежемесячно до 10 числа следующего месяца в период нахождения Индивидуала на участках (либо по графику, установленному для членов СНТ). В связи с наличием потерь электроэнергии, имеющихся в сетях, Индивидуал оплачивает потребленную электроэнергию по действующему тарифу для городского населения Московской области с коэффициентом 1,25.

2.5. При превышении суммы оплаты Индивидуала за данный год над суммой фактически произведенных расходов СНТ разница подлежит зачету в оплату расходов Индивидуала на следующий год.

Если сумма оплаты Индивидуала за данный год меньше произведенных и документально подтвержденных расходов СНТ, Индивидуал доплачивает разницу.

2.6. Оплата может производиться Индивидуалом или иным уполномоченным им лицом в кассу СНТ, либо внесением денежных средств на расчетный счет СНТ в оговоренные выше сроки с предоставлением правлению СНТ копий соответствующих платежных документов.

пункт 3 договора «Действие договора» изложить в следующей редакции:

3.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с мая 2012 года по май 2013 года.

3.2. В случае если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении его условий, Договор продолжает действовать на следующий год.

пункт 4 договора «Права и обязанности сторон» изложить в следующей редакции:

Индивидуал обязуется:

4.1. Соблюдать правила пользования и содержания имущества общего пользования.

4.2. Пользоваться имуществом в соответствии с его назначением и в порядке, установленным настоящим договором.

4.3. Принимать участие в расходах и производить оплату затрат, связанных с содержанием, эксплуатацией и ремонтом объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.4. Оплачивать свою долю от суммы затрат СНТ на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.5. Производить платежи в сроки и порядке установленном в п.2 настоящего договора.

4.6. Хозяйствовать на своих земельных участках в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

4.7. Не загрязнять экологически вредными веществами и не захламлять бытовым мусором территорию товарищества и окружающие земли лесного фонда.

4.8. Бережно относиться к имуществу общего пользования.

4.9. Не нарушать права членов товарищества.

4.10. Предоставлять беспрепятственный доступ электрику или представителю правления к индивидуальным приборам учета потребляемой электроэнергии, не реже одного раза в квартал.

4.11. Предоставлять беспрепятственный доступ представителю СНТ через территорию личных участков к трубе водопровода в целях ее обслуживания и ремонта.

4.12. Возместить СНТ убытки, причиненные ненадлежащим использованием совместного имущества, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Индивидуал имеет право:

4.13. Пользоваться электроэнергией, организацией охраны, контейнерами для ТБО, дорогами и другими землями общего пользования на территории СНТ.

4.14. Принимать участие в работе общих собраний членов СНТ по вопросам содержания, ремонта и реконструкции имущества общего пользования с правом совещательного голоса, без права голосования.

СНТ обязуется:

4.15. Обеспечить возможность Индивидуалу пользоваться имуществом, перечисленным в п.1.1 настоящего договора.

4.16. Обеспечить Индивидуалу возможность ознакомления с утвержденной общим собранием СНТ годовой приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, а также с годовым отчетом об исполнении приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры.

4.17. При осуществлении индивидуалом оплаты в кассу СНТ – выдавать подтверждающий документ (приходный кассовый ордер).

пункт 5 договора «Ответственность сторон» изложить в следующей редакции:

5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. При задержке оплаты от Индивидуала свыше 3-х месяцев СНТ, по решению общего собрания, вправе приостановить пользование Индивидуалом данным видом имущества. Восстановление права пользования происходит после погашения задолженности.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств по настоящему договору, если причиной этому явились события непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и неотвратимые при данных обстоятельствах.

пункт 6 договора «Заключительные положения» изложить в следующей редакции:

6.1. Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего договора, ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., Гражданским кодексом РФ и иными правовыми актами.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Сторона – инициатор внесения изменений в договор направляет другой стороне в письменном виде соответствующее предложение по адресам, указанным в п.7 настоящего договора, или путем личного вручения. Другая сторона в течение 10 дней с момента получения предложения должна рассмотреть его, подписать или предоставить мотивированный отказ от подписания.

В случае, если предложение стороны-инициатора не подписано и не направлен письменный мотивированный отказ от подписания, стороны будут считать, что предложение стороны инициатора принято без возражений.

6.4. Если какое-либо из положений настоящего Договора становится недействительным, это не затрагивает действительности остальных его положений. В случае необходимости, стороны договариваются о замене недействительного положения положением, позволяющим достичь сходного результата.

6.5. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6.6. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.

пункт 7 договора «Адреса и реквизиты сторон» изложить в следующей редакции:

7.1. Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своих реквизитов. При не извещении одной из сторон об изменении реквизитов, данная сторона не вправе ссылаться на неполучение корреспонденции.

СНТ «Зеленый огонек»

Расположено по адресу:

Индивидуал

Демьяненко ФИО6

Проживающая по адресу:

Адрес для направления корреспонденции:

Подписи сторон.

Вопрос: Садоводческое товарищество платит за электричество по счетчику. Но после счетчика вот что: потребители + холостой ход трансформатора + потери в проводах + воровство. По этой причине товарищество вынуждено утверждать завышенный "внутренний" тариф, иначе просто концы с концами не сойдутся.

Ответ: Со своих садоводов СНТ (СПК, ДСК и пр.) не имеет права принимать платежи за потребленную электроэнергию по иному, отличному от установленного в субъекте РФ тарифу. Если СНТ, в лице председателя или правления, общего собрания, само принимает решение об установлении тарифа, по которому оно будет собирать деньги за потребленную садоводами электрическую энергию, то это СНТ совершает минимум два правонарушения, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. ФСТ России и ФАС России по этому вопросу уже несколько раз давали официальные разъяснения, регулярно в СМИ публикуется информация о судах и привлечении к ответственности СНТ по данному вопросу.

Необходимо отметить, что ФСТ России также разъяснила, по какому тарифу садоводы должны платить за потребленную ими электрическую энергию – по тарифу для городского населения без электрических плит.

Потери, которые возникают в сетях СНТ и трансформаторных подстанциях должны включаться в членские взносы, и равномерно распределяться на всех членов СНТ.

Вопрос: Звучание слова не выше его значения. Не важно, как мы назовем: "внутренний тариф" или тариф + кусочек членского взноса. Смысл остается один и тот же, то есть садоводы оплачивают электричество, ушедшее на нагрев проводов и т.п. За терминологию не привлекают, исключение составляют, пожалуй, лишь дела об оскорблении.

Ответ: Разница только в одном - учет потерь в членских взносах находится в рамках законодательства, а утверждение собранием "внутреннего тарифа" - вне рамок. Закон "Об электроэнергетике" 35-ФЗ четко относит полномочия по установлению тарифов на электроэнергию к ведению субъектов РФ. Терминология весьма важна. Напишите в протоколе собрания, что установили "тариф" - нарушите закон, превысите свои полномочия.

Вопрос: Включать потери в проводах в членские взносы, по моему глубокому убеждению, совершенно неправильно. Тогда эти потери, в равных долях, оплачивают все члены СНТ. И те, кто обогревается тремя тэнами сразу, и те, у кого электричества просто нет. Это - несправедливость.

Ответ: Потребляемая потребителем мощность и величина потерь - вещи, не связанные напрямую. Дом с потребляемой мощностью 30 кВт может находиться в 30 метрах от трансформатора, и потери в участке сети от трансформатора до этого дома могут быть 0.1% от его потребления. А другой дом, который потребляет мощность 5 кВт, может находиться в километре от трансформатора, и потери от передачи электроэнергии к этому дому будут составлять 5 %. По "внутреннему тарифу" тот, кто не виноват в образовании потерь, а виноват только в том, что потребляет электроэнергии больше других, должен будет платить за потери, которые образовались от питания других потребителей. Оба варианта имеет плюсы и минусы, так что справедливость в этом вопросе вещь весьма условная.

Вопрос: Оба способа учета потерь в электрических сетях товарищества (включение потерь в членские взносы или "внутренний" тариф) несут свои недостатки. Значит, идеального варианта учета потерь для садоводческих товариществ не существует?

Ответ: Есть возможность вообще уйти от проблем с потерями, возникающими в сетях садоводческих товариществ.

1 вариант. Садоводческое товарищество передает свои электрические сети в сетевую компанию (продает, передает по договору аренды и др.). Каждый член садоводческого товарищества (как потребитель) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытом, который обслуживает данную территорию), и самостоятельно платит за свое потребление по показаниям своего счетчика. Садоводческое товарищество в данном случае вообще ни за что не платит, сетевая компания сама содержит переданную ей электрическую сеть. Потери электроэнергии в сети в данном случае учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для сетевой компании.

2 вариант. Садоводческое товарищество подает заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, для установления тарифа на услуги по передаче электроэнергии, получает на свои сети такой тариф. В дальнейшем, вышестоящая, по отношению к садоводческому товариществу, сетевая компания будет оплачивать садоводческому товариществу по этому тарифу услугу по передаче электрической энергии по сетям СНТ к домам садоводов. Потери электроэнергии при этом будут учтены в составе затрат при расчете тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Каждый член СНТ в этом варианте также заключает прямой договор с гарантирующим поставщиком, обслуживающим данную территорию, и платит за свое потребление электрической энергии гарантирующему поставщику напрямую, по показаниям своего счетчика.

Вопрос: Правильно ли я понимаю второй вариант, что садоводы платят энергосбыту по тарифу, а энергосбыт, при этом, еще и часть денег возвращает садоводству за передачу электроэнергии по сети товарищества к дому каждого из садоводов? Но энергосбыту такое не понравится.

Ответ: Понимаете правильно, и сбытовой компании это совершенно без разницы. Потому, что сбытовая компания и так оплачивает услуги по передаче, которые оказывают сетевые. Сейчас в каждом регионе действует "котловая" схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Сбытовые компании собирают деньги с потребителей (для примера, по 4 руб за кВт*ч), оплачивают на рынок электроэнергии стоимость генерации электроэнергии (скажем, 2 руб. из 4) и «котлодержателю» в регионе (крупнейшей сетевой компании) услуги по передаче (1,5 руб. из 4). Из стоимости 1 кВт*ч (4 руб.) оставшиеся 0,5 руб. - это деньги сбытовой компании (сбытовая надбавка гарантирующего поставщика). «Котлодержатель», который и получает от всех сбытовых компаний плату за все услуги всех сетевых компаний региона (по единому «котловому» тарифу), из полученных от сбытов денег часть оставляет себе (на содержание своих электросетей), а часть передает другим сетевым компаниям которые ниже его по линиям стоят. В самом простом варианте схема выглядит именно так. Надо сказать, что страна у нас огромная, и в разных регионах вышеописанная схема может усложняться, выглядеть по иному, но суть останется такой же.

Вопрос: Если товарищество получит тариф на передачу, значит, садоводство есть электросетевая организация. Допустимо ли рассматривать садоводческое товарищество в таком статусе?

Ответ: По вопросу, можно ли называть садоводство электросетью, отвечаю, что можно. Законодательство называет сетевой компанией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, любое лицо (в том числе физическое лицо или предпринимателя без образования юридического лица), которое владеет или распоряжается на установленном законом праве объектами электросетевого хозяйства (а это сети, трансформаторные подстанции и распределительные подстанции), через которые поставляется (перетекает) электрическая энергия другим лицам (любым, т.е. и физическим и юридическим). Именно поэтому, с точки зрения антимонопольного законодательства и законодательства о госрегулировании тарифов, если садоводство владеет сетями и трансформаторной подстанцией - садоводство является сетевой компанией со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Вопрос: Электросетевая организация должна выдавать и технические условия на технологическое присоединение. Никаких специалистов по электричеству в садоводстве законом 66 не предусмотрено. Как председатель правления будет составлять эти технические условия? Каждый второй председатель, озадаченный такой темой, получит нервное расстройство.

Ответ: Да, при обращении потребителя, который захочет подключиться к сетям СНТ, СНТ будет обязано выдать такому потребителю технические условия. Причем, физическое лицо с присоединяемой мощностью до 15 кВт надо будет подключить за 550 рублей, в силу закона. Если СНТ будет уклоняться от выдачи технических условий, я бы рекомендовал незамедлительно обращаться в территориальный орган ФАС России, чтобы этот вопрос был решен в рамках законодательства.

Если не хватает мощности ТП – законодательством установлен порядок, каким образом увеличивается мощность подстанций. С 1 января 2011 года все расходы на увеличение мощности подстанций компенсируются за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии, путем согласования сетевыми организациями в установленном Правительством РФ порядке инвестиционных программ и их реализации. Кроме этого, выпадающие доходы сетевых компаний от предоставления льготных условий за подключение потребителей с подключаемой мощностью менее 15 квт, также должны учитываться в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В отношении того, что председатели не хотят этим заниматься, это отдельная тема для разговора. У нас, к моему сожалению, очень часто председатели садовых товариществ профнепригодны к исполнению своих обязанностей. Однако закон един для всех, и необходимо его соблюдать. Иначе мы обречены на прозябание в том виде, в каком сейчас большинство СНТ находятся: ни документов на землю, ни нормальных дорог и электричества, полный бардак с финансами и различные махинации.

В моем понимание СНТ, также как и любая другая организация, требует грамотного управления, и опыт моего садоводства подтверждает, СНТ может существовать, не имея проблем со сбором платежей за электричество, воровством электричества, нормальными дорогами, и за все это члены не платят сумасшедших денег.

Вопрос: Допустим, в правление придет член товарищества, который целевой взнос на столбы не платил. Правление и его обязано подсоединить за 550 рублей? А не говорю про физическое лицо, не состоящее в членах товарищества, я говорю про члена-неплательщика.

Ответ: Да, обязано. И даже если со стороны придет человек, обязано подключить. С моей точки зрения, правление радоваться должно, так как появляется реальнейшая возможность увеличить мощность трансформаторной подстанции товарищества. Ведь, если товарищество имеет тариф на передачу и получает средства за счет этого тарифа на содержание своих сетей, появление нового потребителя - это идеальное основание для запуска процедуры согласования инвестиционной программы. После того, как инвестиционная программа будет согласована и учтена в тарифе на передачу, у СНТ появятся средства на увеличение мощности подстанции. Причем, не за счет кошелька садоводов, а за счет тарифа на передачу электроэнергии.

Вопрос: Может ли садоводческое товарищество быть и электросетью, и потребителем одновременно? Получается, что когда садоводы сойдутся, они - электросеть, а когда разойдутся - потребители. Это прямо мистификация какая-то.

Ответ: Быть потребителем и сетевой компанией одновременно можно. Многие крупные и средние предприятия одновременно совмещают оба эти статуса, поскольку через принадлежащие им электрические сети и подстанции перетекает электрическая энергия другим потребителям, при этом они одновременно и сами потребляют электрическую энергию для своих производственных нужд.

Вопрос: Вправе ли садоводы заключать договора с энергосбытом на потребление электроэнергии от себя лично? Или же только садоводческое товарищество, как юридическое лицо, может заключить с энергосбытом такой договор?

Ответ: По мнению ФАС России, если решение о заключении договора энергоснабжения принималось на общем собрании или заседании правления, и это решение зафиксировано в протоколе это заседания, то садоводы не вправе заключать прямой договор со сбытом. Если такое решение не отражено в протоколах собраний или правлений - вправе. Вышедший из состава членов садоводства садовод вправе заключать прямой договор со сбытом или урегулировать этот вопрос в рамках договора с садоводством. Но тут скрыт подводный камень.

Для заключения прямого договора садоводу необходимо представить в сбыт:
- два заполненных со стороны садовода (потребителя) и подписанных им договора энергоснабжения (форма письменная, примерные формы на сайтах сбытов есть, можно взять бланк в самом сбыте бесплатно);
- проект энергоснабжения дома (участка) согласованный сетевой компанией к которой присоединен потребитель(в нашем случае согласованный с СНТ), с указанием присоединенной мощности, к которому должен быть приложен акт технологического присоединения к сетям, подписанный между садоводом и СНТ, а также акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанный садоводом и СНТ, в актах указывается тип, модель, серийный номер и показания прибора учета, стоящего у садовода;
- заключение госэнергонадзора (ростехнадзор) о том, что энергопринимающие устройства соответствуют требованиям безопасности (дает инспектор, приходящий по заявлению).

Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) не имеет права отказаться от заключения договора с потребителем - физическим лицом. После получения вышеуказанных документов сбытовая компания в течении 15 дней обязана направить потребителю подписанный с ее стороны 1 экземпляр договора энергоснабжения. Не направит – можно обращаться в территориальное подразделение ФАС России, законодательством установлены значительные штрафы за уклонение гарантирующего поставщика от заключения договора.

Вопрос: Где-то в Интернете читал о садоводе (или даже о группе садоводов), которые пожелали прямой договор заключить. Энергосбыт даже и не возражал, но выставил условием установку телеметрического счетчика. Поскольку телеметрический счетчик оказался дорог, дело остановилось.

Ответ: Требования сбытовых компаний об установке каких-либо счетчиков, с GPRS каналом или без, или позволяющих удаленно снимать показания - это самовольная инициатива сбытовых компаний, не основанная на нормах законодательства. Счетчики электрической энергии сертифицируются для использования на территории РФ уполномоченным органом власти, а не сбытовыми компаниями. Потребитель сам вправе решить, какой счетчик ему установить, в зависимости от своего материального положения. Главное – электросчетчик должен быть сертифицирован уполномоченным органом, что обязательно будет указано в паспорте счетчика.

Вопрос: Контролеры сойдут с ума, разыскивая приборы учета, установленные, фактически, без адреса. Думается, что требование энергосбыта об установке садоводами, желающими заключить договора с энергосбытом напрямую, телеметрических счетчиков, правомерно.

Ответ: Адрес есть у каждого объекта недвижимости. И для вашего садового участка он тоже есть, и прописан в ваших документах на землю. Мало того, органы местного самоуправления уже давно по заявлению любого владельца недвижимости присваивают почтовый адрес. Как показания будут снимать контролеры сбытовой компании - это проблема сбытовой компании. Она на свою деятельность получает тариф (сбытовую надбавку), в расчете которого учитываются и расходы на оплату труда контролеров, на поездки на машинах, на покупку этих машин. Подавляющее большинство сбытовых компаний жалуется на свое финансовое положение, но если посмотреть на официальных сайтах их бухгалтерскую отчетность, то можно обнаружить, что они весьма прибыльны. Я бы даже сказал, что очень-очень прибыльны.

В большинстве регионов страны с 1 января 2011 года тарифы регулируются только для населения, а для остальных потребителей цены рыночные, и это еще более способствует улучшению финансового положения энергетических компаний, и сбытовых в том числе.

Вопрос: Даже и вышедший из товарищества садовод, он как бы все равно привязан к садоводству, потому что применяется в садоводческих делах специальный закон – ФЗ-66. А там написано, что индивидуальный садовод пользуется общим имуществом за плату. За пользование электросетью индивидуал платит садоводству, а за электричество - сбыту. Получается, что индивидуал платит дважды, и счастья ему достичь не удается.

Ответ: Федеральный закон 66-ФЗ регулирует только вопросы деятельности садоводческих объединений граждан, он не регулирует правоотношения в сферах электроэнергетики, госрегулирования тарифов и контроля естественных монополий. При этом необходимо отметить, что положения 66-ФЗ никоим образом не противоречат законодательству в этих сферах.

В случае заключения прямого договора со сбытом за пользование электросетью товарищества сетью индивидуал платить не должен товариществу совершенно ничего! Индивидуал оплачивает сбытовой компании потребленную электроэнергию по конечному тарифу, который включает в себя все: стоимость генерации, стоимость услуг по передаче и сбытовую надбавку гарантирующего поставщика (сбытовой компании). А сбытовая компания обязана сама урегулировать все отношения с сетевыми компаниями.

СНТ, владеющее сетями, и в случае с индивидуалом, само вправе решать, хочет ли оно получить тариф на передачу электроэнергии и уже за счет этого тарифа содержать свои электрические сети, или же не получать тариф на услуги по передаче, и, соответственно, не получать и денег за свои услуги, т.е. самостоятельно, за свой счет, содержать свои сети, и оказывать услуги по передаче электрической энергии даром.

На вопросы отвечал Андрей Громов,
член правления СПК "Родничок", Московская область.

Вопросы задавал Д.Охапкин

Февраль 2011 г.

У многих Граждан решивших выйти из членов СНТ возникает множество вопросов. Я постараюсь ответить на многие из них. Для этого я и создал эту тему, где с Вашей помощью постараюсь откорректировать ее и улучшить. ПИШИТЕ ВАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ. Рассматривать буду только те, которые имеют ссылки на законы. Если администраторы форума дадут мне возможность вносить изменения в данный текст длительное время, то я буду им признателен.
Моя школа для индивидуала
«Не знание законов не освобождает от ответственности – знание законов освобождает от затрат »,
1. ВВЕДЕНИЕ. Вы решили выйти по тем или иным причинам выйти из членов СНТ, но не знаете как правильно поступить в соответствии с законами? Для этого я постараюсь собрать здесь самую необходимую информацию для Вас (Кто владеет информацией - тот владеет миром). Для того чтобы не искать последние изменения по форуму, я поместил эту тему по адресу http://yadi.sk/d/cLfXQz3eExJdH куда буду по мере сил и возможности вносить изменения.
Индивидуалу нужно знать законы. Ведь ни кто кроме Вас не будет общаться с председателем. Какая это сложная борьба, можно посмотреть на сайте индивидуалов http://www.ind-sad.narod.ru/ . Посетите сайт Дмитрия Охапкина http://snt.pp.ru/pages/articles/dogovor-infra/dogovor_infra.htm . Попробуете разобраться, чем права и обязанности членов отличаются от прав индивидуалов прочтя статью: автор - Тришина Полина, зам. руководителя Московского регионального союза садоводов http://sotok.net/katalogi-i-tabliczy/1590-snt-v-sxemax-i-opredeleniyax.html .Помните, Вам предстоит ТРУДНАЯ БОРЬБА ЗА СВОИ ПРАВА, т. к. председатели всегда против Индивидуалов. Так же как председатели колхозов всегда будут против фермеров. За кем будущее покажет время. Что должен знать Индивидуал? Он должен действовать в рамках закона и знать их – это залог достижения своей цели. Если я Вас не напугал – то действуйте.
2. ДЕЙСТВИЯ ДО ВАШЕЙ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫХОДЕ ИЗ ЧЛЕНОВ СНТ. Их много. 2.1. Узнайте количество участков по генеральному плану Вашего СНТ. 2.2 Количество членов СНТ. 2.3. Выделенную мощность Вашему СНТ, или мощность трансформатора по бирке на нем. 2.4.Купите и установите новый (можно двух тарифный) электросчетчик, если у Вас старый не поверенный. 2.5. Узнайте у бухгалтера, кому она оплачивает за электричество, где это находится, по возможности номер лицевого счета СНТ, а лучше квиток на оплату. 2.6.Изучите ФЗ от 15.04.1998 N66 -ФЗ (ред. от 07.05.2013)... 2.7.Изучите ГК РФГлава 9.1. Решения собраний , Подраздел 2. Общие положения о договоре 2.8. Снимайте на видеокамеру собрания членов СНТ, будучи членом и после выхода из членов – пригодится. 2.9. Снимайте на фото объявления о собраниях, сметы и другую информацию. 2.10. Изучите судебную практику: http://51.lo.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=1802 , и на данном форуме http://www.forumhouse.ru/forums/102/ 2.11. Узнайте, есть ли свидетельство у СНТ о праве собственности на ИОП. 2.12. Сделайте ксерокопию устава СНТ. 2.13. Узнайте юридический адрес СНТ (д.б. в уставе) 2.14.
3. ВЫХОД ИЗ ЧЛЕНОВ СНТ. Для выхода из СНТ достаточно написать заявление на имя Председателя: Прошу считать меня вышедшим из членов СНТ со ссылкой на Федеральныйзакон от 15.04.1998 N66 -ФЗ (ред. от 07.05.2013)... . ст. 19 п. 1.9. и прошу заключить со мной договор на пользование объектами инфраструктуры согласно ст. 8 п. 2. Ни какого решения собрания о Вашем выходе не нужно. Вы считаетесь вышедшим со дня вручения заявления. Обязательно подпись Председателя на втором (Вашем) экземпляре о получении, или послать по почте с уведомлением о вручении. Приложение договор _ л.
4. КАКОЙ ВАРИАНТ ДОГОВОРА ЛУЧШЕ? Однозначно на этот вопрос Вам не ответит ни кто. Посмотрите различные варианты и выберете на свое усмотрение. Мой вариант договора можете посмотреть здесь:http://yadi.sk/d/LIQWNGJI3kbhy Он дает широкую возможность по оплате, только, за то, чем пользуется Индивидуал. От нуля и до, как любят говорить председатели: «В сумме членских и целевых взносов». Данный договор создан на основе ГК РФ.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА. Договор заключается согласно ГК РФ Как следует из №66-ФЗ_Глава II. Ст.8_п.2 заключение договора это Ваше право, но не обязанность. Как следует из той же №66-ФЗ_Глава II. Ст.8_п.2 для СНТ это обязанность, а значит, СНТ должно действовать согласно ГК РФ т. е. в течение 30 дней дать вам протокол разногласий или свой вариант договора.

И еще немаловажный пункт требования того же №66-ФЗ_Глава II. Ст.8_п.2 должен быть на общем собрании утвержден ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА. А порядок, по моему мнению, должен быть такой: Гражданин, являющийся собственником своего участка, подает заявление в правление (под роспись) о выходе из членов СНТ и может приложить к нему свой вариант договора. Собрание поручает правлению заключить договор с Гражданином. Правление может предложить Гражданину свой вариант договора или протокол разногласий на договор Гражданина, или Гражданин свой протокол разногласий на договор СНТ. В течение 30 дней договор должен быть заключен. По истечении 30 дней, в случае не заключения договора, председатель правления, или гражданин могут подать в суд о понуждении заключения договора.
6. КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ЦЕНУ ДОГОВОРА? Прочтите здесь: http://www.forumhouse.ru/threads/230366/
7. ЗА ЧТО ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ ИНДИВИДУАЛ? Прочтите здесь: http://yadi.sk/d/7XkpJSEx3kaYW
8. МЕЖДУ КЕМ ДОЛЖЕН ЗАКЛЮЧАТЬСЯ ДОГОВОР? Между собственниками. С одной стороны собственник личного участка, с другой – собственник ИОП. Собственность должна быть зарегистрирована согласно .
9. ЧТО НУЖНО ИНДИВИДУАЛУ ОТ СНТ? Обычно это три основные вещи чтобы нормально пользоваться своим участком: ДОРОГИ, СВЕТ, ВОДА.
9.1. ДОРОГИ. Прочтите здесь: http://www.forumhouse.ru/threads/235919/page-6 Фактически дороги, проезды СНТ является местами общего пользования, куда никому нельзя запретить доступ. ГрК РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ Гл.1 ст.1 п.12 .Ограничение права прохода, проезда к своему участку индивидуала по землям общего пользования собственником - СНТ не допускается законом. (Даже в случае неоплаты и в том числе и по решению суда) (ограничивают, вызывайте полицию). Суд может только взыскать плату за пользование.
9.2. СВЕТ. Индивидуал по закону не может платить за электричество в СНТ – это коммерческая деятельность, требующая определенного статуса и лицензии для СНТ. Индивидуал должен напрямую заключить договор на передачу ему электроэнергии с гарантирующим поставщиком. Не бойтесь, Вам не откажут, если Вы уже присоединены (или не присоединены) и получаете электроэнергию. Это очень большая тема, поэтому я помещу ее сюда: http://yadi.sk/d/gv8cnzQNExwbS и Вам не должны отключить Э. Э. п. 6...N861 "Об утверждении...
9.3. ВОДА. Прочтите здесь: http://www.forumhouse.ru/threads/230366/ и прочтите УК РФ
10. ЗАЩИТА ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ. Как нужно действовать, если Вам угрожают (имейте на руках письменное подтверждение: решение правления, собрания) или уже отключили свет или воду? 10.1. Вызывайте полицию. Требуйте составления протокола, что Вас отключили. 10.2. Напишите заявление в полицию и копию в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело по факту угроз с применением незаконных действий. Или по факту незаконного отключения т. к. СНТ нарушило п. 6 ...N861 "Об утвержденииПравилнедискриминационногодоступа ... попадающее под УК РФ. 10.3. Если данные обращения не помогли, обращайтесь в суд. Отключение электроэнергиинезаконно . Ответчикне вправе самостоятельно прекращать подачу электроэнергии. Прочтите поучительное решение судаhttp://51.lo.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=1802
11. СУДЕБНЫЕ ДЕЛА. Вы наверняка не сможете убедить председателя в своей правоте, показывая законы. Нужно будет писать исковое заявление. Для этого у Вас должно быть решение собрания о порядке заключения договора (даны полномочия правлению по заключению договора) и протокол разногласий. Без этих бумаг суд может оставить Ваше исковое заявление без движения. Вы должны быть уверенны, что у СНТ есть свидетельство о праве собственности на ИОП. Если СНТ ничего не делает и ничего Вам не дает и не имеет свидетельства на ИОП. Спокойно трудитесь на своем участке, и ни каких обращений в суд. СНТ не хочет заключать с Вами договор, а значит брать с Вас плату. Прочтите Гражданский процессуальныйкодексроссийскойфедерации" (ГПКРФ)

Данная тема требует дальнейшей проработки, помещу я ее сюда (или СУДА):

1.Является ли обязательным для садоводческого некоммерческого товарищества заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества с гражданами, не являющимися членами товарищества и ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории такого товарищества?

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, иным законом или добровольно принятым обязательством.

Следовательно, обязанность садоводческого некоммерческого товарищества заключить договор с гражданами, не являющимися его членами, может вытекать из двух разных оснований - из закона, либо из добровольно принятого товариществом обязательства.

В Уставе СНТ «Сонинское-2» такой пункт о добровольно принятых обязательствах по отношению к садоводам-индивидуалам отсутствует.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из положений п.2 ст.8 Федерального закона вытекает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано заключить с гражданами, не являющимися его членами, договоры о пользовании общим имуществом такого объединения. Обязанность заключения договора садоводческим товариществом с садоводами-индивидуалами основывается на законе, а не на добровольно принятом на себя обязательстве. На основании этой статьи закона, в случае отказа правления заключить индивидуальные договоры, такие граждане могут обжаловать в суд решение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Прочитав вышенаписанное, садоводы-индивидуалы вроде как должны вздохнуть с облегчением, закончить чтение и дружно отправиться в суд. Не торопитесь, давайте посмотрим, что дальше.

В законе четко сказано «…объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования…». Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обязывает собственников регистрировать свои права на объекты недвижимости, в том числе и на землю, поэтому факт владения имуществом территории некоммерческого объединения должен подтверждается регистрацией этого имущества. Например, если земля общего пользования - то в Росреестре . Кстати говоря, в этой организации за символическую оплату можно получить справку о владельце земли общего пользования в интересующем вас районе. Для начала можно зайти на сайт публичной кадастровой карты , выбираете категорию «недвижимость», вводите кадастровый номер из вашего свидетельства о праве собственности на землю, нажимаете «поиск» и увидите свой участок. Например, земли общего пользования на территории нашего СНТ имеют кадастровый номер 71:09:030201:1050. Если нажать на кнопочку справа от окна выбора категории, то вместо символа «рука» появится символ «стрелочка со знаком вопроса». Подгоняете под интересующий участок, кликаете и появляется информационное окно. В нем увидите общую информацию, а в графе «кто обслуживает» - куда идти с заявлением о выдаче справки о владельце интересующего участка. Обратите внимание, что цифры кадастрового номера надо вводить без пробелов, иначе система будет ругаться.

Известно, что земля общего пользования товариществу «Сонинское-2» не принадлежит. Электрохозяйство находится в долевой собственности собственников земельных участков (простите за тавтологию), фактом подтверждения на право этой собственности согласно ГК РФ является целевой взнос на строительство электрохозяйства. Соответственно, СНТ, как юридическое лицо, не является владельцем электрохозяйства и образовано для реализации сугубо практических целей, например, как координация и администрирование процесса содержания электрохозяйства, консолидация платежей.

Таким образом, председатель правления СНТ «Сонинское-2» не имеет законного права заключать договоры о порядке пользования коммуникациями, инженерными сетями, дорогами и иным имуществом общего пользования ввиду отсутствия такого имущества. Заключение такого договора повлечет за собой обвинение со стороны собственника объекта инфраструктуры в самовольном пользовании чужим имуществом с целью извлечение выгод из чужого имущества без дозволения владельца, что является мошенничеством.

Возникает противоречие. Согласно ст.6 ГК, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, граждане садоводы-индивидуалы могут либо согласиться с размером взноса (не более, чем для члена СНТ) и оплатить его, а, имея на руках квитанцию, претендовать на то же, что и члены СНТ, либо не платить. Председатель СНТ, проверяя поступление средств, на полностью законных основаниях может либо принять эти средства, тем самым, согласившись взять обязательства перед садоводом-индивидуалом, либо вернуть отправителю обратно (ст.421 ГК РФ).

2. Подлежит ли оплате гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с ними?

В п.2 ст.8 Федерального закона "О садоводческих объединениях граждан" установлено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения за плату на условиях заключенного договора.

При отсутствии договора невнесение такими гражданами платы за пользование указанным имуществом является неосновательным обогащением , так как граждане, ведущие соответствующее хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет объединения.

На основании ст.1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно было сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, обязаны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

Неосновательно сбереженное имущество представляет для садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения убытки, так как оно получено за счет последнего. Поэтому на основании ст.393 ГК РФ размер убытков определяется исходя из цены за пользование имуществом объединения, существовавшем в том месте, где обязательство по оплате должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения гражданами, не являющимися членами товарищества, требования объединения, а если требование удовлетворено не было - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день внесения решения.

На основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении решение правления садоводческого товарищества о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры соответствует действующему законодательству. Размер задолженности, указанный в решении правления, должен соответствовать размеру убытков, рассчитанных по правилам ст.393 ГК РФ.

Если садоводы-индивидуалы считают решение правления о размере взноса незаконным и не согласны с расчетом о размере задолженности, то в суде они должны предоставить доказательства, бесспорно подтверждающие их расходы по оплате за пользование объектами инфраструктуры товарищества.

Иными словами, был бы человек,а статья найдется.

________________________________________ ________________________________________ ____________________

Резюмируя вышесказанное в пунктах 1) и 2). С садоводами-индивидуалами членов СНТ объединяет дорога, находящаяся в собственности третьего лица, которую надо чистить зимой и периодически ремонтировать, и общее электрохозяйство в долевой собственности, а также вывоз мусора, охрана и администрирование всей деятельности. Имущества в собственности юридического лица СНТ «Сонинское-2» нет. Собственник дорог обязан содержать свое имущество (ремонтировать дорогу), обязан предоставить право беспрепятственного доступа владельцев земельных участков к своим владениям (чистить дорогу зимой). При этом плату за пользование дорогами на территории СНТ взимать запрещается с соответствии с п.6 ст.12 Налогового кодекса ().

Члены СНТ и добросовестные садоводы-индивидуалы договорились между собой, что так уж и быть, для себя дорогу будем чистить (это справедливо). Но это добровольное решение не распространяется на недобросовестных садоводов-индивидуалов.

Расходы СНТ по содержание электрохозяйства, вывозу мусора, охрану и администрирование садоводы-индивидуалы обязаны оплачивать вне зависимости, есть договор или нет. Отказ от оплаты является необоснованным обогащением .

Вообще говоря, если собственник не чинит дорогу, не обеспечивает доступ к земельным участкам, необходимо обращаться либо в Прокуратуру, либо в суд, либо в другие властные инстанции (смотря на что жалуемся). Но жаловаться имеет смысл только на собственника.

Напомним, что разработка бюджета 2012 года осуществлялась исходя из обещания учредителями СНТ «Сонинское» безвозмездной передачи земель общего пользования в долевую собственность владельцам земельных участков. Насколько такое обещание в принципе было осуществимо доподлинно неизвестно. Но в бюджете заложены расходы на ремонт дорог. Однако обещание не выполнено, и ремонт дорог за счет взносов собственников по сути сводится кбезвозмездному улучшению чужого имущества.

По информации председателя, никаких трат денежных средств, заложенных на ремонт дорог, в 2012 году не было. ВСЕ ЭТО МОЖНО ЛЕГКО ПРОВЕРИТЬ, КОГДА ЗАРАБОТАЕТ РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ.

Общему собранию необходимо решить, во-первых, как поступить с этими средствами: все-таки пустить на латание ям сейчас (делать ремонт в чужой квартире) или перенести на 2013 год, плюс поручить правлению разрешить вопрос с землями общего пользования. Если для этого нужно идти в суд, то значит надо предусмотреть в бюджете средства для этого процесса.

3. Допустим, что граждане, индивидуально ведущие садоводство на территории СНТ «Сонинское-2» все-таки считают, что им неправомерно отказали в заключение договоров о порядке пользования коммуникациями, инженерными сетями, дорогами и иным имуществом общего пользования.

Разрешить спор можно только в судебном порядке. Статья 445 ГК РФ определяет порядок заключения договора в случае, когда для одной из сторон его заключение обязательно. На основании п.2 ст.8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом таких объединений с гражданами, не являющимися членами объединения и ведущими соответствующее хозяйство на его территории, является обязательным для некоммерческого объединения. Следовательно, подобные договоры должны заключаться в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ. Эта статья предусматривает, что сторона, для которой заключение договора не является обязательным, вправе передать разногласия, возникшие при рассмотрении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий, не предпринимая действий к урегулированию этих разногласий с другой стороной. Ст. 445 ГК РФ не устанавливает обязательный предварительный внесудебный порядок урегулирования разногласий по преддоговорным спорам, возникшим при заключении договора в обязательном порядке.

4. Допустим, что стороны не смогли договориться об условиях заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим его имуществом общего пользования и передали это на рассмотрения суда.

В соответствии со ст.446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Отсутствие в решении суда таких указаний делает это решение практически неисполнимым.

Стороны свободны в определении условий договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, действующими в момент заключения договора (п.4 ст.421). Пункт 1 ст.422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, закрепленным законом и иными актами, действующими на момент заключения договора. Из этих норм ГК РФ вытекает, что если условия для данного договора определены императивными нормами закона или иных правовых актов, то такие условия должны соответствовать им.

Абзац 4 п.2 ст.8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установил, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать платы за пользование этим имуществом для членов такого объединения.

Поэтому в случае имущественного участия граждан, не являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в создании имущества общего пользования суд должен определить в индивидуальном договоре условие о размере платы за пользование этим имуществом, не превышающем установленную для членов такого объединения.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не решает вопросы о размере платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, индивидуально ведущих соответствующее хозяйство и не участвовавших в его создании (приобретении) путем имущественных взносов. Видимо, в этом случае, если условие о плате и иные условия пользования общим имуществом объединения, предложенные сторонами, не представляются разумными, суд должен руководствоваться соответственно правилами ст. ст. 424 и 309 ГК РФ.

5.Определение размера пени за несвоевременную оплату взноса.

Есть понятие законной неустойки - она прописана в ГК РФ. Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ч.1 ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Такая финансовая санкция должна называться ПЕНЕЙ, ее размер должен быть установлен Общим Собранием (в одной из его форм). Чтобы избежать трудностей (см. ст.333 ГК РФ), рекомендуется пеню применять один раз, по завершении расчетного периода (года), в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Обязанность Председателя правления следить за тем, чтобы в СНТ отсутствовали должники с многолетним стажем . Нашему СНТ менее года, и любые спекуляции на тему бездействия правления в отношении должников, совершенно безосновательны . Тем не менее, работа с должниками начинается именно сейчас. Но эта работа должна проводиться строго в соответствие с законодательством РФ, ибо поспешность и наплевательское отношение к законам приведет СНТ к значительным убыткам от проигранных дел и даже банкротству (кажется, банкротство мы уже проходили, не так ли?..). При тщательной подготовке будет достаточно нескольких показательных выигранных дел, в результате которых должники не только оплатят свои задолженности, но и возместят товариществу все издержки, связанные с судебным процессом (подозреваем, это будет стоить им существенно дороже, чем своевременно выполненные обязательства).